Nezaceljena rana javnega sektorja: lekcija iz Nemčije

Ali veste, da lahko dolgotrajna odsotnost župana vašo občinsko blagajno obremeni s precejšnjimi stroški? Neverjetna zgodba prihaja iz nemškega Zehdenicka v Brandenburgu, kjer se župan Alexander Kretzschmar ni vrnil na delo po zgolj enajstih dneh na položaju, od marca naprej pa je bolniško odsoten. 

Mestni svet, zaskrbljen zaradi neučinkovitosti župana, si zdaj prizadeva za njegovo razrešitev, vendar ta poteza mestu grozi z astronomskimi stroški.

V nemški občini Zehdenick je mestni svet soglasno sprožil odpoklic novoizvoljenega župana Alexandra Kretzschmarja, ker je od konca marca stalno v bolniškem staležu in ne opravlja funkcije. Referendum je razpisan za 25. januar, uspeh odpoklica pa zahteva večinsko podporo in dosežen kvorum približno 2.800 glasov.

Kretzschmar je bil izvoljen marca 2025, a je po enajstih dneh na funkciji šel na bolniško. 

Po pojasnilih občine ima župan – če bo razrešen – do konca mandata, torej do leta 2033, pravico do posebnih izplačil: najprej tri mesece polne plače, nato pet let 71,75 odstotka končne stopnje svoje plačne skupine A16, kar trenutno pomeni 8.663 evrov mesečno. Nemški mediji primer opisujejo s sloganom "11 dni dela – 8 let plače".

Kretzschmar zavrača očitke, da bi želel občino finančno obremeniti. Za lokalni časnik je dejal, da je "storil vse, da bi čim prej okreval", mnenje zdravnikov pa naj bi mu dalo pozitivno prognozo. 

Njegov optimizem glede vrnitve je potrdil sredi oktobra, ko je predsedniku mestnega sveta sporočil, da bi lahko bil nazaj v nekaj tednih. Kljub temu da so bili ti podatki na voljo, župan poudarja, da jih niso upoštevali pri odločitvi o glasovanju za odpoklic, kar je po njegovem mnenju ključen razlog, da ne želi odstopiti, poroča stran Berliner Zeitung.

Zehdenick se v zadnjih letih sooča z nestabilnostjo na vrhu občine. Prejšnja dva župana sta odstopila iz zdravstvenih razlogov, Kretzschmar pa je bil izvoljen kot njihov naslednik, a je kmalu zatem zbolel.

Če bo župan odstavljen na referendumu, bo občina morala razpisati nove volitve. Volilno upravičenih je okoli 11.300 ljudi, kvorum za odpoklic pa je približno 2.800 glasov.

Že sam referendum bo občino stal med 13.000 in 14.000 evrov.

Primer odpira vprašanja o pravnih varovalih za izvoljene funkcionarje in stroških za javne finance, ko nastopi dolgotrajna nezmožnost za delo. Demokratična pot odpoklica je vezana na kvorum in strošek izvedbe, kar pomeni dodatno obremenitev proračuna.

Ali menite, da bi morale občine imeti strožje mehanizme za začasno zamenjavo funkcionarjev v dolgotrajni nezmožnosti za delo – z manjšo finančno obremenitvijo? Vaše mnenje nam lahko posredujete v komentarjih.

Viri: WELT, Berliner Zeitung, Berliner Kurier, Fenix Magazin